目前 Proposal 模块内的业务角色包括：
1. 提案管理员
提案管理员，是组织内管理提案的角色（配置流程可参考：设置/取消成员角色）。主要负责以下工作：
- 当有成员向组织或工作组提交提案时，提案管理员会对提案进行初步审核（检查提案格式、设置提案编号等）。只有通过初步审核的提案才能转交给具体的工作组进行后续的评审及其他工作。
- 当提案所属群组提交提案归档后，负责提案的归档工作，确认和调整提案基础信息：标题、编号、作者、提交人
- 根据实际情况，调整以下提案阶段的名称：
- 提案管理员审核
- 归档
- 维护提案的基础信息：标题、编号、作者
- 变更提交人
2. 提交人
提交人是提案发起人（备注：组织内所有成员可根据实际情况，向目标群组提交自己的提案），主要负责以下工作：
- 当提案内容需要更新时，提交提案新版本
- 参与提案的评审工作
- 当决定终止提案时，可撤回提案
3. 提案所属群组的主席和秘书
提案所属群组的主席和秘书，主要负责提案在「群组审核阶段」的管理工作，包括：
- 协调和管理提案的评审工作，新建/结束评审阶段
- 邀请其他群组或成员参与提案的评审、讨论工作
- 发起提案相关的会议、表决
- 针对提交意见反馈
4. 其他参与人
其他参与人是指被邀请参与提案评审的其他群组或个人，有以下权限：
- 查看提案相关信息
- 参与提案的讨论、投票